De Eerste Kamer buigt zich vandaag voor het eerst over de gewijzigde Telecommunicatiewet, met daarin de veelbesproken bepalingen over het gebruik van cookies. Twee commissies van de Senaat zullen vanmiddag de te volgen procedure bespreken.
De commissies kunnen vandaag tot het oordeel komen dat de wetswijziging niet meer inhoudelijk door de Eerste Kamer hoeft te worden behandeld. Dan wordt het een hamerstuk. Het is volgens een zegsvrouw van de Senaat gebruikelijker dat er een zogenoemde schriftelijke voorbereiding volgt, waarin vragen worden gesteld aan de minister (verhagen in dit geval), alvorens de Kamer de wetswijziging ofwel alsnog afhamert ofwel plenair in behandeling neemt.
Ondubbelzinnige toestemming
De Tweede Kamer ging eind juni akkoord met de wijziging van de Telecommunicatiewet (pdf). Door de verwijzing daarin naar de Wet bescherming persoonsgegevens moeten website-eigenaren ondubbelzinnig toestemming van bezoekers hebben om cookies op te slaan. Tot op dit moment is onduidelijk hoe de wet precies moet worden geïnterpreteerd.
Toch wordt niet verwacht dat het oordeel van de Eerste Kamer daar meer helderheid in zal brengen. De handhavingpraktijken van Opta en Cbp zullen mogelijk bepalen hoe de wet in ons land zal worden nageleefd. Mogelijk spreekt het Europees Hof van Justitie op enig moment zijn oordeel nog uit over de strenge Nederlandse implementatie van de Europese privacyregels.
Zelfregulering
Het gros van de grote internetexploitanten in ons land kwam reeds een vorm van zelfregulering overeen, die overigens ook in andere Europese landen en in de VS is opgetuigd: gebruikers komen via een cookie-icoon bij webadvertenties terecht bij een volg-me-niet register op Youronlinechoices.com, feitelijk een opt-out.
Cookie-cioon onvoldoende
Namens een Europese privacywerkgroep heeft Jacob Kohnstamm, tevens voorzitter van het College bescherming persoonsgegevens, al per brief (pdf) laten weten dat het cookie-icoon niet volstaat om aan het wettelijke toestemmingsvereiste te voldoen. Ook in Amerika, waar geen federale wetten zijn voor het gebruik van cookies, staat het zelfregulerende volg-me-niet register overigens ter discussie.
Zie ook:
- ICTRecht bundelt cookietips in factsheet
- Cookiewetgeving: impact en oplossingen voor webwinkels
De Commissie heeft vanmiddag besloten het Wetsvoorstel inhoudelijk te gaan behandelen. Behandeltermijn 4 oktober.